NATO prepoznaje Rusiju kao najveću prijetnju i postavlja minimalne zahtjeve kapaciteta za države članice. Ovi zahtjevi uključuju povećanje broja borbenih brigada, protivvazdušnih jedinica i helikopterskih jedinica. Njemačkoj je dodijeljeno oko 9,28% od ukupno potrebnih kapaciteta, što znači da treba osigurati dodatne jedinice i opremu. NATO se također zalaže za veće investicije u odbranu, iako se trenutni plan odnosi na period do 2031. godine. Neposlušnost ovih planova može ugroziti jednoglasno prihvatanje procesa i kredibilitet alijanse. Vlade poput njemačke već smatraju ispunjavanje ovih ciljeva nacionalnim prioritetom.